Τέσσερις ομόκεντροι κύκλοι

Παναγιώτης Ιωακειμίδης 20 Σεπ 2023

Οι υπουργοί Ευρωπαικών υποθέσεων Γαλλίας και Γερμανίας παρουσίασαν χτές βαρυσήμαντη έκθεση που επεξεργάστηκε κοινη ομάδα  για την μεταρρύθμιση της Ευρωπαικής Ένωσης ( ΕΕ) προκειμένου να καταστεί ικανή να αποδεχθεί νέα κράτη μέλη με την σχεδιαζόμενη διεύρυνση της, Οι προτεινόμενες μεταρρυθμίσεις είναι ριζοσπαστικές και καλύπτουν όλους τους τομείς, από την επέκταση της ειδικής πλειοψηφίας, την ενισχυση της δημοκρατίας, την προσαρμογή των κοινών πολιτικών και αύξηση του προυπολογισμού της ΕΕ.  Το σημαντικότερο  όμως στοιχείο είναι ότι προτείνει μια νεα οργάνωση της μελλοντικής Ευρώπης  στη λογική τέσσερων ομόκεντρων κύκλων( παλαιά Γαλλική ιδέα) ως εξής :

1,Εσωτερικός Πυρήνας ΕΕ, Θα συγκροτείται απ’όλα τα κράτη -μέλη που συμμετέχουν στην ΟΝΕ και ζώνη Σέγκεν και δεσμεύονται για βαθύτερη πολιτική ενοποίηση( η Ελλάδα ανήκει εδώ)

2.Ευρωπαική Ενωση που θα περιλαμβάνει όλες τα σημερινά και μελλοντικά κράτη- μέλη ΕΕ που δεσμεύονται από τις αρχές και αξίες της Ένωσης και συμμετέχουν σ΄ολές τις κοινές πολιτικές.

3.Συνδεδεμένα Μέληπρόκειται για εντελώς νέα κατηγορία πουπηγαίνει πολύ πιό πέρα απο τη σημερινή σύνδεση .Τα νέα συνεδεμένα μέλη θα δεσμεύονται από τις αρχές και αξίες της Ένωσης. Θα συμμετέχουν στην ενιαία αγορα (αλλά όχι ζώνη Σέγκεν)  και στη δικαιοδοσία του Δικαστηρίου. Ενω θα συμβάλλουν και στον προυπολογισμό της Ένωσης.

4, Ευρωπαική Πολιτική Κοινότητα( ΕΠΚ). Θασυγκροτείται από την ευρύτερη ομάδα Ευρωπαικών κρατών( 42) που θεσπίστηκε πέρισυ μετα από Γαλλική πρωτοβουλία με συμμετοχή  όπως Τουρκίας , Βαλκανίων ,κ.α.Θα προωθεί συνεγασίες σε επιμέρους τομεις κυρίως γεωπολιτικόυχαρακτήρα.Θα είναι όμως έξω από την ΕΕ και τα  όρια δικαίου της .

Ένα  ερώτημα που ανακύπτει είναι σε ποιό από τα προτεινόμενα σχήματα εντός ΕΕ μπορεί να βρεθεί η Τουρκία ; Η Τουρκία επιδιώκει βεβαίως να βρεθεί  εντός  Ευρωπαικής Ένωσης. Αλλά δεν πληροί τις πολιτικές  προυποθέσεις για  να ενσωματωθεί ούτε κάν  στη κατηγορία των συνδεδεμένων κρατών( αν και χώρα με κλασσικού τύπου σύνδεση).Το Ευρωπαικό Κοινοβούλιο σε έκθεση του την περασμένη εβδομάδα απέκλεισε  ουσιαστικά αποιαδήποτε προοπτική ενσωματώσης της Τουρκίας σε σχήματης ΕΕ με βάση τα σημερινα δεδομένα, Πρότεινε όμως μια ειδική σχέση για τη χώρα. Ειδικότερα παροτρύνει την Τουρκική κυβέρνηση, τα όργανα της Ένωσης και τα κράτη μέλη «να σπάσουν το σημερινό αδιέξοδο και να κινηθούν προς μια στενότερη και δυναμική συμπεριληπτική στρατηγική  εταιρική σχέση» και μια εκσυγχρονισμένη Συμφωνία Σύνδεσης με «μια αναβαθμισμένη τελωνειακή ένωση» και νέες ρυθμίσεις για τη διαχείριση του μεταναστευτικού. Ωστόσο και  αυτά θα πρέπει να γίνουν στη βάση συγκεκριμένων αιρεσιμοτήτων (conditionalities) σχετικά με την αποκατάσταση της δημοκρατίας, την Κύπρο, το σεβασμό του διεθνούς δικαίου, κλπ.  Παρακαμπτήριος  δρόμος για να επαναπροσεγγίσει η Τουρκία την Ένωση δεν υπάρχει. Και αυτό θα πρέπει να κατανοήσει η Άγκυρα...

Πηγή: www.tanea.gr