Ευκαιρία για νέο «Ελσίνκι» με Τουρκία

Παναγιώτης Ιωακειμίδης 24 Αυγ 2018

Όπως επανειλημμένα είχαμε επισημάνει από τις σελίδες αυτές, ο πρόεδρος Ερντογάν θα επιχειρούσε μετά τις εκλογές του Ιουνίου επαναπροσέγγιση με την Ευρωπαϊκή ένωση (ΕΕ) ανεξάρτητα από την κατάσταση της οικονομίας της χώρας του. Η δεινή οικονομική κρίση κατέστησε την επιλογή αυτή, την αναθέρμανση δηλαδή της σχέσης Τουρκίας – ΕΕ μονόδρομο, ιδιαίτερα και μετά τη δραματική επιδείνωση των σχέσεων με τις ΗΠΑ.  Η Τουρκία εξαρτάται οικονομικά (εμπόριο, επενδύσεις, κ.λπ) σε πάρα πολύ υψηλό βαθμό από την ΕΕ και η τελευταία είναι τελικά αυτή που θα μπορούσε, υπό προϋποθέσεις, να βοηθήσει την Τουρκία να σταθεί οικονομικά  στα πόδια της. Η απελευθέρωση των δύο Ελλήνων αξιωματικών εντάσσεται απολύτως στη λογική της επαναπροσέγγισης. Με τους δύο αξιωματικούς κρατούμενους,  δεν υπήρχε απολύτως καμιά προοπτική για τη βελτίωση των σχέσεων με βάση τις θέσεις που είχε υιοθετήσει η Ένωση (Επιτροπή, Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο) πάνω στο θέμα. Όθεν η απελευθέρωση. Βεβαίως η επαναπροσέγγιση δεν σημαίνει ούτε συνεπάγεται επανεκκίνηση της διαπραγματευτικής διαδικασίας για την ένταξη της Τουρκίας στην ΕΕ. Οι πολιτικές προϋποθέσεις (δημοκρατία, κράτος δικαίου, ανθρώπινα δικαιώματα, κλπ.) απουσιάζουν για κάτι τέτοιο.

Αλλά υπάρχουν περιθώρια για την επαναπροσέγγιση στο πλαίσιο της Συμφωνίας Σύνδεσης (Συμφωνία Άγκυρας – 1963) σε τομείς όπως εκσυγχρονισμός της τελωνειακής ένωσης, ρυθμίσεις για το καθεστώς θεωρήσεων ή και ενεργοποίησης του Προγράμματος Μακροοικονομικής Βοήθειας (MFA) για τη στήριξη της Τουρκικής οικονομίας. Η Ευρωπαϊκή Ένωση και  χώρες μέλη οι οποίες στο παρελθόν διέπραξαν σημαντικά λάθη στο χειρισμό των σχέσεων με την Τουρκία, οφείλουν να δείξουν τώρα  “στρατηγική σκέψη”.  Να αξιοποιήσουν δηλαδή την ευκαιρία που διαφαίνεται για να “επανακλειδώσουν” την Τουρκία με την ΕΕ χωρίς να υποχωρήσουν από τις πάγιες θέσεις για την ανάγκη αποκατάστασης των δημοκρατικών αρχών. Αντίθετα θα μπορούσαν να ασκήσουν τώρα ισχυρότερη πίεση προς την κατεύθυνση αυτή. Δεν μπορεί να λησμονείται ότι, όπως η Τουρκία χρειάζεται την Ένωση, στον ίδιο βαθμό χρειάζεται και η ΕΕ την Τουρκία και όχι απλά και μόνο λόγω του μεταναστευτικού – προσφυγικού ζητήματος αλλά και για ευρύτερους γεωπολιτικούς και άλλους  λόγους

Από την πλευρά της, η Ελλάδα έχει ισχυρούς λόγους να στηρίξει τη διαδικασία της Ευρωτουρκικής επαναπροσέγγισης (ιδιαίτερα τώρα που εξέλιπε ένας σοβαρός ανασταλτικός λόγος  – η κράτηση των δύο αξιωματικών).  Η διαδικασία όμως επαναπροσέγγισης, εάν και όταν ανοίξει, προσφέρει και μια σημαντική ευκαιρία για τη διαπραγμάτευση ενός “νέου επικαιροποιημένου Ελσίνκι” – ενός πακέτου ρυθμίσεων-δεσμεύσεων δηλαδή μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Τουρκίας για τα επίμαχα Ελληνοτουρκικά ζητήματα (Αιγαίου,Κύπρος ,  κλπ.) κατά το πρότυπο της συμφωνίας που έγινε το 1999 στο Ευρωπαικό Συμβούλιο του  Ελσίνκι επί πρωθυπουργίας Κ. Σημίτη. Η ευκαιρία αυτή δεν θα πρέπει να χαθεί. Μπορεί και  πρέπει να αξιοποιηθεί καταλλήλως.